云南省:沿边金融综合改革破冰开局

新年伊始，省**在瑞丽召开建设沿边金融综合改革试验区**小组**次会议暨工作推进会议，旨在擦亮“金字招牌”，提速沿边金融试验区建设。2014年，我省将大胆探索，实施10项**工作，加快金融改革开放步伐，完善金融市场体系，优化金融生态环境，扩大市场经济的调节能力，释放金融综合改革红利，助推全省发展。

在金融改革中先行一步

随着中国—东盟自由贸易区建立，以及大湄公河次区域经济合作、孟中印缅地区经济合作的进一步深化，云南对外开放战略地位不断凸显，沿边区域发展突飞猛进。

近年来，我省在跨境经济合作区建设上，对内不等不靠、先行先试，对外积极对接、主动作为，全省对外开放不断扩大，边境贸易快速增长，境内外合作有声有色。

机遇总是青睐有准备的人。2013年11月21日经***批复同意，人民银行等11个部委联合印发《云南省 广西壮族自*区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》;11月26日，我省正式启动沿边金融综合改革试验区建设。这是继上海自由贸易试验区之后，国家批复的第二个区域性综合改革试验区方案，也是***三中全会之后*个获批的专项金融综合改革方案。

我省金融综合改革全面提速。

2013年末，省**第28次常务会审议通过了《云南省人民**关于建设沿边金融综合改革试验区的实施意见》。随着沿边金融综合改革试验区建设的启动，将为云南沿边开放和金融改革带来新机遇、为桥头堡建设注入新活力，为云南跨越发展增添新动力，带动全省经济社会发展。

2014年，我省将推进“一心两区”联动发展，以昆明区域性**金融中心为**，以沿边金融综合改革试验区、昆明金融产业中心园区为载体，全面推进沿边金融综合改革试验区建设各项试点政策先行先试，实现**突破。

形成金融发展新格局

推进金融业快速发展，云南优势凸显。我省将充分发挥云南沿边金融、跨境金融、地方金融的特色优势，加快形成以昆明区域性**金融中心建设为**，以沿边8州市为侧翼，辐射全省、带动周边的金融发展新格局。

昆明区域性**金融中心建设是我省金融业发展的重头戏。

昆明将依托泛亚金融产业中心园区，大力开展金融制度、金融市场、金融机构、金融产品等创新，加快建设区域性跨境人民币金融服务中心、跨境人民币投**结算中心、货币交易中心、票据交易中心，把昆明建设成为我国西部地区具有较强市场竞争力的金融创新区域。

我省沿边8个州市将在沿边金融综合改革试验区建设中成为主角。

构建统筹城乡金融协调发展的长效机制，成为沿边8州市*先需要解决的问题。为此，各地将逐步建立符合边疆民族地区和农村金融需求，服务瑞丽**开发开放试验区、边(跨)境经济合作区、综合保税区、海关特殊监管区发展的新型金融机构，解决金**源布局的区域不平衡问题，逐步缩小城乡之间以及与内陆之间的基础金融服务差距，以金融先行带动扩大贸易投资。

“巩固和提升金融作为云南支柱产业的地位。”省**提出的这一要求，让我省金融业肩负光荣而重要的使命。

我省将围绕**金融、产业金融、基础设施金融、科技金融、普惠金融五大领域，培育壮大金融**企业，加快转变金融发展方式，加快发展多元化多层次的现代金融组织体系，从而让“支柱”发挥更大、更广的作用。

如何通过体制机制创新，探索形成一个既能满足创新需要、贴近市场，又能有效控制风险的监管制度，并形成一套高效联动的机制，将是我省发展金融业的又一个挑战。

我省将不断提高支持金融改革创新的管理服务水平，完善地方金融管理体制机制，优化政务服务、法制执法、社会信用、市场运行、开放信息和监管制度，并建设一支适应金融改革发展需要的人才队伍，为全省营造良好金融发展环境。

金融业发展的重要目的是服务实体经济，助推广大企业获得新的发展机遇，带动经济社会全面发展。

全省各地将鼓励银行业金融机构盘活存量资金，用好增量资金，确保全省信贷增速达到全国平均增速;支持金融机构在债权、股权、资产等领域大胆创新，采取多种形式运作，支持交通、水利、**产业园区和企业发展。

让人民币大步走出国门

中央明确提出稳步推进金融**化，激励中国银行金融业走出去实现跨国经营，这是根据我国经济金融发展新阶段、**金融危机大变局、全球化新趋势而做出的重大决策，这更是云南实现对外开放，激活资本市场，走一条全新发展之路的重大机遇。

金融企业走出国门，实施跨国经营，是我省经济和贸易飞速发展的客观内在需要。2013年，全省人民币跨境结算591.01亿元，同比增长30.8%，位居全国沿边省区前列。

“组建‘人民币**投贷基金’，促使2014年人民币跨境结算规模突破800亿元，推动本土和地方金融机构、民间资本‘走出去’，促进贸易投资**的便利化。”一系列的措施将使云南成为人民币“走出去”的又一重要通道。

开放的金融业，将激活一池春水。只有进一步提升我省金融业开放程度，才能更有效地推动沿边金融综合改革试验区取得实效。

“金融入出滇”工程是沿边金融综合改革试验区建设中的**。我省将面向东盟、南亚国家和台港澳地区，加大金融招商力度，力争在引进外资和全国性金融机构来云南设立**性或区域性管理总部、业务运营总部、后援服务中心和培训基地，发展与总公司同等全牌照业务的分公司上实现突破。充分发挥驻滇全国性金融机构作用，内引外联，充分利用全国性金融市场，并积极引导鼓励民间资本进入金融服务领域。