推动区域合作释放云南发展潜力

在过去的二十年中，云南省的经济社会迅猛发展。从1990年到2013年，云南省GDP年均增长10.2%，人均GDP年均增长9.3%;贫困线(日收入低于1.25美元)以下人口减少到17%左右。但横向比较，云南的人均GDP仅为全国平均水平的58%，全省129个县(市、区)有一半以上仍为***贫困县。云南还是一个山区半山区占比高达94%的内陆省份，也是中国少数民族种类*多的省份。

特殊的地理和历史因素，使得云南与中国其他地区以及周边国家的贸易相对落后，竞争力不足，向偏远地区贫困人口提供基本服务也存在困难。加之早年的快速发展，导致自然资源和环境面临极大压力，云南与沿海诸省的发展差距以及省内城乡发展的不平衡仍在扩大。

但是，我认为，云南拥有良好的发展基础和得天*厚的战略位置。与缅甸、老挝和越南三国接壤，而且毗邻三国的经济正在快速发展。云南可以成为中国、东南亚和南亚之间的贸易与投资桥梁。云南气候宜人，物种丰富，集居着25个少数民族，拥有地理、气候、物种、民族、文化等的多样性特色和优势，将为云南的发展**出无可估量的机遇。

开展跨境区域合作，有利于连接内陆地区与区域市场和**市场。云南是1992年**个加入大湄公河次区域经济合作计划的中国地方省份，次区域经济合作计划，旨在促进柬埔寨、中国、老挝、缅甸、泰国和越南等湄公河流域六国的经济社会发展，加强各国在农业、能源、环境、人力资源开发、投资、电信、旅游、交通基础设施、贸易便利化等领域的经济联系与合作共赢。该战略的实施，有利于帮助合作各方提高竞争力，增强区域归属感。从历史上看，云南的许多城市都曾因为茶叶、丝绸、水果和玉石跨境交易活跃而盛极一时。

次区域计划硕果累累。目前，连接次区域各国的主要交通走廊已经基本建设完成。利用次区域南北经济走廊，云南昆明的货物和乘客由公路可经老挝或缅甸到达泰国曼谷，也可到达越南的河内及海防。大湄公河次区域的电力互联项目，为区域内各国的电网互联奠定了基础。基于光纤互联的高速通信网络目前正在开发中，它将为语音、数据和互联网服务提供宽带平台。

当然，还有许多需要完善的地方。次区域各国需要再接再厉，充分利用相互连接的基础设施，将交通走廊转换为充满活力的经济走廊。次区域各国还需要引入一站式的通关服务和检验检疫协调管理，促进交通和贸易便利化。这一点至关重要，它将推动次区域内的跨境交通运输、贸易投资、旅游以及其他主要服务业的发展，更好地推进交通沿线的减贫进程。此外，次区域各国必须**良好的商业环境，如成立跨境经济特区，允许私营部门投资贸易、工业和基础设施建设。在这些活动中，次区域国家边界省份需要发挥更大的作用。云南的发展战略和计划需要充分融合这些举措，以便从发挥区域合作潜力中受益。

亚洲开发银行(亚行)积极推动次区域各国间的经济合作，已向该计划下的项目累计投资50多亿美元。我还注意到，GMS各国*近签署了《区域投资框架(2013-2022)》，其中包含500多亿美元的投资规划，包括私营部门投资在内的各类发展伙伴都参与其中。

亚行与云南有着较长的合作历史和深厚的合作情谊。1994年，亚行*次向云南贷款，用于林业项目。此后，亚行一直积极参与改善和连通云南省内及其与中国其他省份、与次区域各国间的道路。例如，从楚雄到大理、从元江到磨黑、从保山到龙陵、从昆明到武定，以及龙陵到瑞丽的高速公路建设，帮助云南实现了与次区域经济走廊的互联。同样，支线道路和乡村公路的建设与升级，也加强了与主要高速公路的互通性，对沿线农村减贫产生了积极影响。亚行还为云南改善供水基础设施、电力传输和铁路连接提供了帮助。目前，亚行已累计向云南提供约16.2亿美元的贷款和赠款。除次区域合作外，我也高兴地看到中国****正努力推动新的区域合作计划，尤其是孟中印缅区域(BCIM)经济合作。

我们正面临着各种挑战。亚行愿意帮助云南加强其与东南亚和南亚等次区域间的联系。在新的发展背景下，我期待能与云南省**和次区域各国**共同深化合作。