云南民间资金从“地下”走到“地上”

今年9月15日，云南省人民*****举办了新闻发布会，数据显示，1-7月，云南省银行各项**1737.61亿元;各项直接**新增734.17亿元;保险保费*日234.55亿元，为全省经济平稳较快发展增添了动力与活力

“一心两区”即形成以昆明区域性**金融中心为**，沿边金融综合改革试验区、昆明泛亚金融产业中心园区为核心和载体，昆明及沿边8州市以外的其他7州市为侧翼，以现代金融服务业和支柱产业为**，辐射全省、带动周边的金融发展新格局。

云南未来的金融格局已初步显现，虽地处西南一隅，但云南俨然成为了全国金融改革的重要战场之一。依托天时地利人和，自云南省沿边金融综合改革试验区建设启动以来，“一心两区”金融发展新格局建设已取得阶段性成果。放眼未来，银行、保险，抑或是其他的金融机构都在发展的道路上共同期许着，期许新一年的腾飞，期许一番长远的美好图景。

“一心两区”金融新格局

去年底，央行联合10部委印发了《云南省广西壮族自*区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》，将昆明、保山、文山等9个州市列入沿边金融综合改革试验区范围。相较之下，北上广等经济发达城市一直以来都是金融改革的要地，而地处西南一隅的云南又何以成为了金融改革的重要战场之一?事实上，云南与缅甸、老挝、越南三国交界，毗邻泰国、柬埔寨、马来西亚、新加坡、印度、孟加拉等国家，是中国周边国家*多、边境线*长的省份之一，在推动金融开放和跨境金融方面具有明显的区位优势，为“金融入出滇”提供了天时地利的条件。

今年9月15日，云南省人民*****举办了新闻发布会，数据显示，云南省沿边金融综合改革试验区建设启动以来，以昆明区域性**金融中心为**，以沿边金融综合改革试验区建设为动力主线，以泛亚金融产业中心园区为承载主体的“一心两区”金融发展新格局建设已取得阶段性成果。1-7月，云南省银行各项**1737.61亿元;各项直接**新增734.17亿元;保险保费*日234.55亿元，为全省经济平稳较快发展增添了动力与活力。

据悉，昆明及沿边八州市各自找准切入点积极行动，泛亚金融产业中心园区建设加快推进;国家外汇管理局批准在德宏州开展本外币兑换特许机构服务经常项下缅币兑换业务试点;临沧市积极主动先行先试，在全国率先试点企业大额人民币跨境携带证业务;红河州人民币跨境结算量大幅增长，启动跨境保险业务试点;普洱市林权抵押贷款实现行业和县(区)全覆盖;突破了境外机构人民币结算账户(NRA账户)使用范围，建立境外机构开立人民币银行结算账户“绿色通道”。

下一步，云南省金融办将联合多个部门引进金融创新人才，组织开展滇京、滇浙、滇港等产融合作对接会，加大金融入出滇对内对外开放力度，推进“一心两区”金融新格局建设步入快车道。云南省**金融办主任刘光溪认为，其实核心就是推动金融服务实体经济，推动金融简政放权市场化改革，推动云南成为对外开放*具魅力与活力的地区之一。

银行体系更多元化

随着新政策的不断出台，云南金融格局日趋完善，作为金融改革的先头兵，银行机构也迈出了重要的步伐。

跨境人民币结算同比增速加快。据统计，1-7月全省累计实现人民币跨境结算422亿元，同比增长49%。自2010年7月启动跨境人民币结算以来，已累计结算1729.83亿元。相关负责人介绍道，人民币跨境业务创新实现四个突破。出台了《云南省沿边金融综合改革试验区个人经常项目跨境人民币结算试点暂行办法》，云南省个人经常项下跨境人民币结算试点正式破冰启动;国家外汇管理局批准在云南省德宏州开展本外币兑换特许机构服务经常项下缅币兑换业务试点，是*次在特许机构中放开对企业在经常项目下的兑换，目前全国仅有云南获批试点;拟定了《云南省携带大额人民币现钞出入境管理办法》上报人民银行总行，在临沧市开展企业携带证“先行先试”;突破了境外机构人民币结算账户(NRA账户)使用范围，建立境外机构开立人民币银行结算账户“绿色通道”。

事实上，改革已获硕果，早前开业的富滇银行老中合资银行，成为国内城市商业银行*家境外银行法人机构。此外，省金融办已向省**上报了申报培育筹建瑞丽边贸银行、红河银行、泛亚沿边开发银行的请示。“马来亚银行、渣打(中国)银行昆明分行已得到银监会批准筹建。目前，渣打(中国)银行昆明分行已完成筹建工作，即将开业。”云南省人民**金融办副巡视员陈云波日前向媒体表示，全省同时正在积极推进大华银行来滇设立机构的工作。

保险服务显著提升

保险工作也取得了成效，保险服务经济能力水平进一步得到提高。官方数据显示，截至7月，全省农业保险实现保费收入7.86亿元，农业保险已成为全省仅次于车险的第二大险种，覆盖面逐步提高、保障范围稳步提升、保险产品日益丰富、服务能力显著增强;截至目前落实保险机构**金额63.6亿元，另外已经监管部门或保险投资机构总部审批通过项目**额度达43.8亿元。小额贷款保证保险试点机构公开招标已完成，四家保险公司入围。

“三农”金融改革创新和服务便利化也成效显著。全省以林权、农村土地承包经营权、农村居民房屋所有权等“三权三证”为主的农村产权抵押贷款余额达到200亿元，得到中央改革办、中农办的肯定。“三农”金融、保险改革创新工作会议成功召开，省金融办和省委农办联合16个省级部门会签联发了《关于做好“三农”金融服务改革创新试点和便利化行动重点工作的通知》(云农办发〔2014〕8号)、有力推动了“三农”金融服务便利化行动的开展。

云南财经大学金融学教授陈爱华表示，近年来，“三农”金融和小微金融一直是金融机构和社会各界重点关注并重点解决的问题。“三农”金融和小微金融都归属于普惠金融，从现实来看，当前我国普惠金融要解决的核心问题依然是**问题，也就是普遍存在的**难、**贵及**慢问题。真正要解决普惠金融服务问题，除了靠市场、依托保险以外，**也要发挥一定的积极作用。

民间金融发挥积极作用

民间金融的滚滚车轮势不可挡。工信部数据显示，2013年中小企业获得的银行贷款不足20%，**难是其发展所面临的共同问题。对此，业内人士坦言，比之银行，民间金融对于小微企业的**支持无疑更加深入，民间金融的健康发展对实体经济来说意义长远。

而此次成果显示，我省地方新型正规金融组织加快发展，截至8月22日已批筹1128家。其中，小额贷款公司581家、股权投资类企业424家、民间资本管理公司50家、民间**登记服务机构64家、金融服务公司4家、互联网金融企业5家。

一位民间**登记服务中心的负责人向记者表示，民间金融的出现，可以说是落实三中全会发展“普惠金融”的具体实践。切合云南**鼓励金融创新，丰富了金融市场的层次和产品，立足于沿边金融改革试验区小微金融的创新。通过**的引导和监督，使云南的民间资金从“地下”走到“地上”，从无序走向有序，为云南的实体经济发展注入新的活力。

不论是云南的众多民间**登记服务公司，还是P2P网贷平台，又或是正在申报中的民营银行，云南民间金融创新的步伐正在加速，云南广大中小微企业，以及这些企业正在服务的实体经济转型升级正在受益于这种创新。